“民有所呼 我有所应”，关注社会热点、关注群众期待，一直是扶风县人大确定监督议题的标准之一，也是该县人大认真贯彻《组织法》《监督法》的具体反映。
农村电子商务属于新业态。年初，新一届人大常委会把全县电子商务发展情况列入2017年工作要点，主要是基于“农村电商发展是个大方向；全县农产品丰富，文化积淀深厚，需要发展电商推销出去；目前电商发展还不十分理想等原因，旨在以人大监督助推电子商务发展，以人大监督关注民生来顺应历史发展潮流和群众期盼。”县人大常委会主任梁宗建如是说。
深入调研 掌握实情
4月中旬，县人大常委会成立了由副主任董东生带队，部分市、县人大代表和委员参加的检查组。检查组首先学习了《扶风县促进农村电子商务发展实施方案》等文件，并多次和县政府主管部门沟通，制定了详实的检查方案。
4月26日至28日，检查组先后深入县“互联网+”产业园及物流园、陕西绿航农业科技有限公司、杏林镇马席村淘宝点等16个点位进行实地查看。每到一处，检查组都要召开经营户、淘宝店主座谈会，听取意见建议。实地查看后，检查组听取了县商信局关于全县电子商务发展情况的总体汇报，观看了全县电子商务宣传片，召开有关部门和镇街分管领导参加的座谈会，进一步了解此项工作开展情况。28日，针对全县电子商务发展较为滞后的现状，检查组调整思路，走出扶风学经验，赴眉县电子商务产业园及服务中心参观学习，以便了解掌握全县电子商务发展存在的问题和基本情况。
认真查找 抓住焦点
人大开展专题审议的最终目的是为了推动“一府两院”更好地做好工作落实，检查组除了要了解县政府在此项工作方面取得的成绩，更要掌握目前存在的问题和不足。
经过三天的实地检查了解，检查组召开专门会议，研究讨论检查提纲。总体认为，2015年8月，该县正式启动实施电子商务发展战略以来，县政府以创建国家级电子商务进农村综合示范县为目标，以工业品下行，农产品上行为核心，以鼓励培育电商企业（网店）、建设村淘点、培训电子商务人才为抓手，积极推进电子商务发展。目前，全县共有电子商务企业48户，农村淘宝、京东商城、友云公司在全县开设电子商务服务点300多个，阿里巴巴、京东集团等各类电商平台落户扶风。网销产品包含苹果、蜂蜜、猕猴桃、擀面皮等200多个品种，实现就业2000多人，间接带动就业近2万人。网上交易额从2015年的0.8亿元提高到2016年的2亿元，电子商务逐渐成为县域经济新的增长点。
成绩已经显现，问题也不容忽视，电子商务服务中心力量薄弱；管理相对滞后，扶持激励措施较少；地方特色产品不突出，规模化、标准化程度低，这些都是目前制约该县电子商务发展的焦点问题。
积极谏言 注重可行
人大常委会审议意见要注重操作性、可行性。在检查组调研的基础上，根据委员会专题审议情况，形成审议意见：
一要加强电子商务服务工作力量。结合高端人才引进，选拔年轻干部参与电商工作，开展多渠道、全方位、深层次培训，提升从业人员素质和业务水平。
二要强化电子商务管理工作。合理编制全县电商发展规划，尽快出台全县电子商务发展实施方案及扶持政策，加速互联网产业园建设，及时组建电商协会和特色产品协会，整合名、优、特产品，叫响扶风品牌。
三要构建扶风电子商务大平台新模式。整合现有电子商务平台资源，建立具有扶风特色的电子商务大平台。大力推广“基地+农户+农民专业合作社+电商”发展模式，让企业网络平台与电子商务平台融合发展。
专题审议县政府电子商务发展情况报告，对于创建国家电子商务进农村综合示范县必将起到积极推动作用。该县人大常委会将继续跟踪审议意见落实情况，助推全县电子商务工作迈上新台阶。
（王杜梅）
|
